Стремление к незаконному обогащению приводит некоторых граждан к нарушению действующих законодательных актов. Примером таких нарушений служит незаконная банковская деятельность ст. 172 УК РФ, то есть ведение финансовых и кредитных операций без наличия регистрации в государственных органах и получения лицензионного свидетельства и в конечном результате – недополучение налоговых поступлений в госбюджет.
Такие противоправные деяния наносят ущерб интересам государства, субъектам с правом юридического лица и гражданам, которые могут потерять большую часть своих финансовых активов. Не меньший финансовый и моральный ущерб наносится и интересам государства, так как создаются возможности для различного вида мошеннических и преступных деяний, подрывающих доверие граждан к банковской системе.
Виды деятельности
В сферу деятельности финансовых учреждений входит:
- размещение финансовых активов физлиц и субъектов с правом юридического лица от имени банка или от их собственного имени;
- привлечение финансовых активов физлиц и субъектов с правом юрлица и хранение их в виде вкладов;
- проведение финансовых операций по поручению физлиц, ИП и субъектов с правом юрлица;
- открытие расчетных счетов физлиц и ведение счетов в последующем;
- кассовое обслуживание физлиц и субъектов с правом юрлица, включая операции с валютами различных стран;
- сбор и перевозка ценных бумаг и денежных активов;
- выдача заинтересованным физлицам и субъектам с правом юрлица банковских гарантий;
- банковские переводы без открытия расчетного счета и т.д.
Незаконные виды деятельности банковских и кредитных организаций
Незаконная банковская деятельность ст.172 может совершаться гражданином старше 16-летнего возраста, который является субъектом преступных деяний. Объектом служат денежные наличные или безналичные активы, драгоценности и драгметаллы. К незаконным видам банковской деятельности относят ниже указанные:
- Ведение финансовых операций без регистрационного удостоверения. Любой вид предпринимательства должен осуществляться только при наличии регистрации в госорганах, имеющих необходимую юрисдикцию. Регистрация производится в налоговых структурах РФ и на ее основании выдается госсвидетельство установленного образца. Проведение банковских операций любого вида незарегистрированными структурами относится к категории противоправных действий и карается по закону в соответствии с масштабами нарушений и обстоятельствами преступления.
- Проведение без лицензии финансовых транзакций и кредитных операций. Все виды выдаваемых лицензий на осуществление финансовых и кредитных операций контролирует отечественный Центробанк. В лицензии указывается перечень разрешенных финансовых и кредитных операций. При обнаружении нарушений положений лицензии, она изымается у владельца, несмотря на то, что является бессрочным документом.
- Проведение финансовых операций при наличии лицензионного свидетельства, но с нарушением перечисленных в нем видов деятельности.
Любой из перечисленных незаконных видов деятельности в соответствии со статьей 169 Уголовного Кодекса России считается преступным деянием, если ущерб превышает 250 тысяч рублей. Одной из особенностей банковской деятельности считается то, что ее регистрация всегда заканчивается получением лицензии, то есть нарушение правовых норм, касающихся одно вида, автоматически ведет к нарушению другого.
Также незаконной банковской деятельностью ст.172 считается ситуация, когда банк, прикрываясь лицензионным свидетельством, проводит операции, не имея на то права.
Признаки противоправной финансовой деятельности
Основными признаками незаконной банковской деятельности ст.172 УК РФ считаются:
- причинение ущерба государственным интересам, субъектам с правом юрлица и физических лиц;
- ведение противоправной деятельности, несущей опасность для государственных интересов, субъектов с правом юрлица и физических лиц;
- ведение противоправной деятельности по предварительному сговору группы лиц;
- приобретение крупной финансовой выгоды от проведения финансовых и кредитных операций на нелегальной основе.
При квалификации противоправных действий во внимание принимается лишь реальный ущерб, нанесенный государственным интересам, субъектам с правом юридического лица и физлицам. Данной статьей не рассматривается ущерб здоровью конкретного лица, например, инсульт у гражданина, причиной которого стали незаконные банковские деяния.
Условия и причины, стимулирующие противоправную финансовую деятельность
Как показывает юридическая практика факторы, провоцирующие незаконную банковскую деятельность, бывают различными.
1. Правовыми
- недостаточно проработанные законодательные нормы и правила в области регулирования финансовой деятельности;
- не в полной мере эффективные карательные меры за неисполнение правил финансовой дисциплины;
- малоэффективное управление работой обанкротившихся финансовых учреждений или близких к банкротству.
2. Экономическими
- неоправданно высокая стоимость предлагаемых банком услуг;
- недостаточный объем услуг.
3. Политическими
- недостаточно строгая политика государственных надзорных и контролирующих структур в отношении банковских услуг;
- недостаточный контроль надзорных госорганов за нелегальной деятельностью отечественных банковских структур;
- недостаточно строгий контроль деятельности банковских структур со стороны Центробанка РФ;
- недостаточный уровень поддержки банковских и кредитных организаций со стороны государства.
4. Информационно-психологические
- низкое качество, информативность и активность рекламирования банковских услуг;
- неспособность граждан отличать надежные банки от недобросовестных.
5. Организационные
- недостаточность внутреннего контроля служащих банка;
- недостаточность контроля Центробанком РФ работы банковских учреждений;
- недостаточное взаимодействие между Центробанком, Минюстом, Счетной палатой и правоохранительными органами;
- неэффективность системного мониторинга, прогнозирования, оценивания и методики борьбы с противоправной финансовой деятельностью;
- недостаточный контроль выдачи лицензионных свидетельств банковским учреждениям.
Уголовная ответственность
172 статья за незаконную банковскую деятельность без регистрационного удостоверения и лицензионного свидетельства в части 1 предусматривает следующие уголовные наказания:
- взыскание штрафа в пределах 100 000–300 000 руб. или в размере общей суммы зарплаты за 1–2 года нахождения на должности;
- наказание трудом в принудительном порядке;
- ограничение свободы на 4-х летний срок и штрафные санкции до 80 000 руб. или штрафные санкции в размере все1 полученной зарплаты за 6 мес. нахождения на должности.
Эти наказания могут накладывать за незаконную деятельность в работе кредитного общества:
- не имеющего госрегистрации;
- которому отказано в госрегистрации;
- после его ликвидации и указании данного факта в Госреестре РФ.
172 статья за незаконную банковскую деятельность в ч. 2 предусматривает наказания за получение прибыли от незаконных финансовых операций от 1 млн. рублей и более или совершенные в результате сговора группы заинтересованных лиц:
- принудительные работы на 5 лет;
- лишение свободы до 7 лет и взыскание штрафа в размере общей суммы зарплаты за 5 месяцев нахождения на должности.
Административная ответственность
Согласно Кодексу РФ об административных нарушениях, за незаконные финансовые операции могут налагаться:
- штраф до 30 000 руб. за нарушение правил работы, установленных Центробанком РФ;
- штраф до 50 000 руб. за нарушение законодательной нормативно-правовой базы, регулирующей работу банков и кредитных организаций;
- штраф до 50 000 руб. за действия, наносящие ущерб кредиторам и вкладчикам банков и кредитных учреждений.
В процессе расследования незаконных финансовых операций устанавливается связь между размером незаконно полученной прибыли, размером ущерба и уровнем нелегальности финансовых операций. Ответственность за незаконную банковскую деятельность ст.172 наступает только при сборе доказательной базы наличия такой следственно-причинной связи.
Если стало известно о совершении незаконных финансовых операций, наносящих ущерб интересам граждан, субъектам предпринимательства и государства, необходимо сообщить об этом в прокуратуру и правоохранительные органы. Если пострадали ваши интересы, то профессиональный адвокат сможет помочь разобраться с такой ситуацией, составить заявление в органы правопорядка и наметить план дальнейших действий по возмещению полученного ущерба.
Статьи по теме:
Услуги адвоката по защите при незаконной банковской деятельности ст 172 УК РФ
Незаконная банковская деятельность ст. 172