Законодательство Российской Федерации отличается наличием огромного количества изменений, вносимых в действующие нормативные акты на протяжении всего срока их действия. Несостоятельность или банкротство юридических лиц, как сфера регулирования гражданско-правовых отношений со стороны государства, не является исключением – с 2018 года вступили в силу очередные изменения в ФЗ № 127 от 26.10.2002г.
Новое в законодательстве о банкротстве
Основные изменения, имеющие потенциал для значимых правовых последствий в области банкротства, касаются ответственности должника и связанных с ним лиц. На место ст. 10, состоящей из 10 пунктов и 8 подпунктов, в законе появилось несколько дополнительных статей и целая глава III.2, насчитывающая 13 правовых норм.
Помимо закрепления в законе о банкротстве юридических лиц ответственности разных категорий субъектов, имеющих отношение к должнику, новые изменения содержат ряд ключевых положений:
- более подробно расшифровано понятие «контролирующего лица» и определён процессуальный статус данной категории субъектов права;
- установлены рамки привлечения к субсидиарной ответственности представителей руководства организации-банкрота;
- разделены понятия фактический и номинальный руководитель, установлена мера ответственности такого рода лиц, указаны признаки, по которым определяется объективная роль в управлении деятельностью организации;
- перечислены основания, по которым исключается исполнение обязательств перед кредиторами со стороны руководителя фирмы-должника.
Кроме этого, теперь каждый кредитор при привлечении должника к субсидиарной ответственности вправе не только добиваться взыскания существующих задолженностей в рамках процедура банкротства, но и распоряжаться правом требования, например, продать его с торгов (ст.67.17).
Принятые изменения, часть которых вступила в силу в июле 2017 г., призваны расширить возможности кредитора при восстановлении нарушенных прав.
Особенности процедуры банкротства организаций-застройщиков
С начала 2018 года вступают в силу новые положения, касающиеся застройщиков. Сокращены сроки проведения процедуры банкротства для данной категории организаций-должников: упразднены наблюдение и меры по финансовому оздоровлению. Таким образом, порядок банкротства организации, выполняющей обязательства перед инвесторами-дольщиками, включает в себя только определённые меры для обеспечения сохранности имущества, прекращение полномочий руководителей организации (внешнее управление) и операции по контролю за ходом выполнения долговых обязательств (конкурсное производство).
На законодательном уровне отдельно закреплён статус инвесторов долевого строительства как кредиторов. Теперь лица, имеющие требования к организации-застройщику на основании соглашения об участии в долевом строительстве могут:
- требовать возмещения денежных средств через специально создаваемый компенсационный фонд;
- инициировать передачу объекта строительства, в том числе и недостроенного, а равно готовых помещений, предназначенных для проживания;
- привлекать иного застройщика для завершения строительства.
Перспективы дальнейшего развития законодательства о банкротстве
Существующий закон не гарантирует в достаточной мере права приобретателей нежилых помещений. Возможно, данная категория кредиторов получит те же права по удовлетворению своих требований, что и дольщики, инвестировавшие в объекты жилого фонда.
В настоящее время разработан законопроект, предусматривающий определённые механизмы для восстановления платежеспособности должников. Планируется уделить отдельное внимание реабилитации через реструктуризацию долгов, инициируемой через суд. Должник или кредитор, помимо заявления о банкротстве юридического лица, сможет обратится с ходатайством об изменении условий погашения задолженности. В случае принятия судом положительного решения должник сможет рассчитывать на отсрочку или отмену введения конкурсного производства.
Данные меры позволят добросовестным участникам гражданско-правовых отношений значительно упростить процесс погашения задолженностей. Должник может получить возможность:
- снять ограничения, возникшие по причине возникновения долга;
- отменить или приостановить возбужденные дела об исполнительном производстве;
- получить возможность продолжать предпринимательскую и иную деятельность, направленную на выполнение долговых обязательств.
Планируемые изменения и дополнения в существующее законодательство о банкротстве направлены на оздоровление самой процедуры и увеличение возможностей должников по добросовестному выполнению обязательств перед кредитором.