Расшифровка понятия «персональные данные» (ПД), которые могут непосредственно или косвенно относиться к их носителю, приводится в федеральном законе за №152 ФЗ, набравшем силу 27 июля 2007г. Носители ПД: физическое лицо; ИП; хозяйствующие субъекты любой формы собственности; госорганы любого уровня.
Такой информацией являются:
– сведения о личности гражданина (данные паспорта; сведения о его работе, воинской службе, состоянии финансов, здоровье и прочее);
– данные о близких родственниках;
– любые иные данные, позволяющие идентифицировать носителя ПД (содержание СМС, почтовые отправления, телефонные номера и т.п.).
Получить ПД гражданина разрешено лишь в соответствии с действующим законодательством и только с согласия их владельца, кроме исключений, перечень которых приводится в статье 6 закона №152–ФЗ. Распространять и обрабатывать ПД необходимо согласно правилам, изложенным в статье 5 этого ФЗ, и исключительно с определенной законом целью. В случае нарушения закона 152–ФЗ возможно привлечение к административной и уголовной ответственности согласно ст.137 УК России.
Адвокат по уголовным делам поможет своему клиенту разобраться в сложившейся ситуации и отстоять его интересы на всех этапах разбирательства.
В хозяйствующем субъекте пользоваться ПД носителя имеют право сотрудники кадрового, бухгалтерского, юридического отделов и руководитель предприятия. В госорганах любого уровня и предназначения доступ к таким сведениям в силу своих служебных обязанностей могут получать и рядовые сотрудники. В случаях, когда они используют ПД носителя в целях, не соответствующих служебному положению, на них может налагаться ответственность согласно правовым нормам закона за №137 УК, часть 2 или 3.
Разглашение ПД носителя
Конституция России гарантирует наложение уголовной ответственности за публичную огласку ПД на лицо, нарушившее действующие законодательство.
Предмет и объект преступного деяния
Ответственность за преступления этой категории налагается согласно УК РФ, закон No137 (части 1-2). Предметом этого преступного деяния считаются данные, касающиеся:
– частной жизни гражданина;
– личной и семейной жизни.
В судебной практике дается точное определение понятию «частная жизнь». Под ним понимаются семейные, интимные, бытовые и межличностные отношения, не контролируемые обществом и государством (Постановление КС России за номером 248–О от 09.06.2005г.). В Гражданском Кодексе России, в статье 152.1 указывается, что к информации, являющейся ПД гражданина, относятся данные о личной жизни, семье, национальности, месте проживания, его паспортные данные.
Такие понятия, как семейные ПД и ПД носителя, относятся к категории оценочных. В уголовном праве они истолковываются:
– все биографические факты, сведения о здоровье и работе, политическая принадлежность, материальное состояние и т.п. считаются личной тайной;
– информация о семейных отношениях, быте и образе проживания семьи считается семейной тайной.
В 2013г. в УГ России, в ст.137 было внесено дополнение в виде части 3, где указывается, что личной тайной также являются сведения о лице моложе 16 лет, признанном потерпевшим по уголовному делопроизводству, а также информация о полученных в результате этим лицом физических и моральных страданиях.
Уголовный адвокат на профессиональном уровне поможет определить, что именно является ПД клиента и отстоит его интересы на всех этапах разбирательства.
ПД, за оглашение которых налагается уголовная ответственность
Как показывает судебная практика, понятие «персональные данные» в разных ситуациях трактуется достаточно широко, что позволяет привлекать к ответственности уголовной или административной по ст.137 при огласке практически любой информации, относящейся к категории ПД носителя. Отношение к персональным данным какой-либо информации производится со слов потерпевшей стороны. К личной тайне в разных судебных разбирательствах могут относиться:
– любые данные из паспорта потерпевшего, его абонентский No;
– сведения о телефонных соединениях;
– информация о перемещении автотранспорта.
Какие действия относятся к оглашению ПД и ответственность за них
В УК России, ст.137 (ч.1, ч2) определяется перечень действий, которые относятся к преданию огласке персональных данных:
– собирание сведений;
– их разглашение при помощи СМИ, публичных выступлений.
Основанием для наложения административной или уголовной ответственности является то, что эти действия производились:
– при отсутствии согласия носителя ПД;
– с нарушением действующего законодательства.
После сбора информации, относящейся к категории ПД, следует ее разглашение. Трактовка этого действия в УК РФ более широкая, чем в федеральном законе 152–ФЗ. Например, в статье 5 этого закона под разглашением понимается оглашение персональных данных неопределенному числу граждан, в то время как к ответственности за разглашение, согласно нормам УК России (закон No137) можно привлекать, если ПД переданы хотя бы 1 человеку.
Адвокат по уголовным делам на профессиональном уровне изучит сложившуюся ситуацию в области разглашения ПД и отстоит интересы клиента.
Для наложения административного или уголовного наказания согласно правовым нормам УК России (ст.137, ч.1–2) необязательно наличие последствий из-за противоправных деяний по разглашению ПД, поскольку они носят формальный характер. Часть 3 данной статьи описывает деяние особо: предание огласке информации в соцсетях, СМИ, распространение сведений о гражданах моложе 16 лет, признанных потерпевшей стороной в уголовном разбирательстве.
Чтобы наложить уголовное наказание потребуются описания последствий подобного преступного деяния:
– нанесение вреда здоровью подростка;
– возникновение психических отклонений у несовершеннолетнего лица;
– иные тяжелые последствия (к примеру – суицид лица, не достигшего совершеннолетия).
Субъективные признаки огласки информации о лицах до 16 лет
1.ПД разглашаются предумышленно, т.е. по прямому умыслу. Согласно правовым нормам ст.137, часть 1;
2 это значит, что виновный действует осознанно, с пониманием возможных последствий оглашения ПД и тем не менее твердо намерен это сделать.
2.По смыслу части 3 той же статьи умысел может иметь характер прямого или косвенного. Это следует понимать следующим образом: есть определенное отношение к возможному ущербу от такого деяния, осознание неизбежного или возможного их наступления.
К уголовному или административному преследованию по ст.137 УК России привлекаются граждане, достигшие 16-ти лет, но для наложения наказания по части 2 данной правовой нормы требуется наличие спецпризнака – для предания публичной огласке персональных сведений виновный пользуется возможностями служебной должности.
ВАЖНЫЙ МОМЕНТ. Однако наличие этого фактора не может быть подтверждением того, что преступное деяние совершено должностным лицом (в понимании его законом). Любой сотрудник, по своим служебным обязанностям получающий доступ к персональной информации, может пользоваться возможностями своей должности. Таким образом, не имеет никакого значения конкретное место работы.
Во время определения последнего признака основным критерием того, что гражданин совершал преступное деяние, являются его служебные возможности. К примеру: кадровик организации по своей должности имеет доступ к личным данным (паспортные данные, женат/холост и прочее).
Ответственность, налагаемая за огласку ПД
Лица, предавшие огласке такую информацию, подвергаются одному из перечисленных в ст.137 УК России наказаний в обозначенных ею границах. Суд выбирает характер и тяжесть ответственности, с учетом степени опасности преступного деяния, личности потенциального преступника, обстоятельства отягчающего или облегчающего характера (УК России, ст.60, ч.3).
Лица, уличенные в оглашении ПД, подвергаются лишь одному виду из видов ответственности, указанных в ст.137-ой. Определение конкретного вида наказания степени его тяжести производится по ходу судебного разбирательства с учетом уровня общественной опасности преступления, обстоятельств смягчающего и отягчающего характера и т. д. (часть третья статьи 60-ой УК России). В этой ситуации существенную помощь окажет квалифицированный уголовный адвокат.
Судья имеет право назначить следующие наказания за предание огласке ПД с использованием должностных полномочий по ст.137, часть 2 УК России.
1.Наложить штрафные санкции.
2.Запретить занимать некоторые должности на срок 2-5 лет или заниматься определенными видами деятельности.
3.Назначить работы принудительного характера до 4-х лет в качестве самостоятельного наказания, либо как дополнительное к п.2.
4.Может налагаться ограничение свободы до полугода (однако на текущий момент подобное наказание не применяют).
5.Лишение свободы до 4-х лет применяют лишь в комплексе с одним из видов наказаний, обозначенных во втором пункте.
Отсчет срока по 3 и 5 пунктам начинается после того, как виновный отбыл основной срок (ст.47 УК России, часть 4).
Так как при данном виде преступных деяний нарушены права личности неимущественного характера, потерпевшая сторона вправе потребовать возмещения нанесенного ущерба (ст.151 ГК России).
Сегодня утяжеление степени наказания за такое правонарушение предусматривает увеличение размеров штрафных санкций для операторов, нарушивших правила обработки ПД (турагентства, банки, страховые организации и прочее). Норма разделена на несколько админ- и правонарушений:
– когда нарушены требования по составу данных, включенных в письменное соглашение носителя ПД на их обработку;
– ПД были обработаны без согласия на то субъекта;
– была обработана специальная информация в ситуациях, которые не предусматриваются законом.
На юридическое лицо могут налагаться штрафные санкции за отступление от стандартов обработки личной специнформации, при этом сумма штрафа 150–300 тысяч руб. согласно ст.13.11 КоАП, часть 3. Для ИП штраф за аналогичное нарушение составит 50–100 тысяч руб.; для должностных лиц – 10–20 тысяч руб.; для физлиц – 3–5 тысяч рублей. В любом случае обращение к адвокату по уголовным делам поможет решить вопрос эффективно и в кратчайшие сроки.