Рынок рекламы ждут большие изменения. С первого сентября этого года станет обязательной маркировка рекламы в Рунете. Федеральный закон «О рекламе» был подписан Президентом РФ ещё в 2021 году. Отдельные положения его вступают в силу с сентября этого года. Как разобраться в тонкостях новых правил?
Исключаются из действия закона email-рассылки и push-уведомления. Их не надо маркировать.
Закон направлен на повышение прозрачности рекламного процесса. Осуществить это можно путем разметки онлайн-рекламы специальным образом. Рекламные объявления будут идентифицироваться маркером (буквенно-цифровой строкой) в кликовой ссылке.
Положения нового закона затрагивают почти все виды рекламы в российском интернет-пространстве:
- контекстная;
- таргетированная;
- медийная.
Что представляет собой маркировка?
Маркировку надо провести еще перед стартом рекламной кампании. Маркировка означает, что:
- передана информация о рекламодателе;
- для рекламного объявления получен токен, иначе – уникальный идентификатор;
- все креативы имеют пометку «Реклама»;
- предоставлены заключенные договоры на объект рекламы и акты заказчика согласно подзаконным актам.
Предполагается, что соответствующая маркировка должна присутствовать на всем пути распространения рекламы. На стадии размещения рекламы на площадке будет появляться идентификатор. Конкретных разъяснений по этому вопросу в законе не обозначено.
Роскомнадзор будет выявлять рекламу без маркировки.
Роскомнадзор как орган учета рекламы
РКН начнет вести учет рекламы в Рунете. Система будет собирать информацию о размещении онлайн-рекламы. Сведения войдут в Единый реестр интернет-рекламы или ЕРИР.
Реестр будет вмещать данные об участниках рынка рекламы, их креативах, документы и акты, связанные с ними.
Хранение информация в Роскомнадзоре предусмотрено от года до 5 лет. Материалы будут доступны ФАС, ФНС. Участникам рекламного процесса также дадут доступ к “своей” цепочке.
О предоставлении необходимой информации будут заботиться сами участники. Правила взаимодействия регламентируются новым постановлением Правительства.
Собирать сведения и передавать их в ЕРИР смогут только операторы рекламных данных, сокращенно ОРД.
Чем занимается оператор рекламных данных?
Роскомнадзор уполномочил ОРД вести учет рекламы в интернете и передавать данные в РНК. ОРД должны создавать уникальные идентификаторы (токены) для рекламных объявлений перед их показом.
Отбор ОРД осуществляет комиссия Роскомнадзора. Она же проверяет соблюдение необходимых требований к программному обеспечению каждого оператора рекламных данных. Список всех уполномоченных ОРД будет находиться в соответствующем реестре.
В функциональные обязанности ОРД входит также мониторинг и анализ собранной информации. При несовпадении на 5 и более процентов информации, отобранной ОРД, и сведениями от рекламодателей, Роскомнадзор ставится оператором в известность.
Роскомнадзор для сверки сведений направляет рекламодателю запрос о предоставлении надлежащей информации. Роскомнадзор также может направлять ОРД и всем лицам, предоставляющим сведения, уведомления о таких несоответствиях.
Роскомнадзором будут отслеживаться предоставляемые сведения и проводиться их проверка. За несоответствие данных актуальности, полноте, срокам предоставления и достоверности предусмотрена административная ответственность. Возможно применение статьи с предусмотренными штрафами:
- граждане – 2000-2500 ₽;
- должностные лица – 4000-20000 ₽;
- юрлица – 100000-500000 ₽.
Ответственность будут нести лица, предоставившие несоответствующие сведения.
Какие действия можно предпринять, чтобы избежать штрафов? Можно воспользоваться юридическими услугами, которые предоставляет адвокат Санкт-Петербург С.С. Туманов.
Кто обязан передавать информацию ОРД?
Взаимодействовать с операторами рекламных данных для передачи сведений обязаны:
- рекламодатели;
- рекламные системы;
- площадки, которые размещают рекламу;
- агентства и фрилансеры, занимающиеся распределением бюджетов на показы в разных рекламных системах.
Какую информацию предоставлять?
Согласно закону Правительство РФ утверждает окончательный список сведений, которые необходимо предоставить в Роскомнадзор.
Сюда входят данные о самих рекламных креативах:
- описание объекта рекламирования;
- тип рекламного носителя и его формат;
- целевые параметры аудитории и ссылки;
- изображения или видео.
Рекламой по закону может быть SEO-статья, а также арендные ссылки. В таком случае необходима ее регистрация в ОРД.
Также передаются сведения об участниках цепочки размещения:
- ИНН;
- название и адрес организации;
- описание роли посредника и др.
Еще передают статистику об открутках рекламных креативов (уровень точности до площадок).
Посредники, а именно:
- рекламные системы;
- площадки, которые размещают рекламу;
- рекламодатели, которые решили передавать данные самостоятельно
должны будут загрузить договоры и акты о предоставлении рекламных услуг, чтобы уполномоченные органы и участники цепочки размещения конкретной рекламы могли понять объем оказанных услуг и движение денег.
Требование о передаче информации по рекламе не затрагивают тех рекламодателей, которые имеют исключительные права на свой объект. При этом в договоре за рекламораспространителем (лицом, оказывающим услуги по распространению рекламы) должна быть явно закреплена обязанность по передаче сведений о рекламе в Роскомнадзор вместо рекламодателя (лица, чей товар рекламируется, заказчика рекламы).
Новые положения закона не относятся к операторам социальной рекламы, которые уже имеют особый правовой статус.
Что необходимо для соблюдения новых правил?
Сведения в Роскомнадзор можно отправлять:
- самостоятельно;
- через ОРД.
Только ОРД могут передавать информацию в ЕРИР. Пользователи авторизуются через ЕСИА. В обоих случаях необходимо будет зарегистрироваться в системе Роскомнадзора и завести аккаунт в ЕСИА.
Взаимодействие двух сторон предусмотрено только в электронной форме, поэтому потребуется наличие усиленной квалифицированной электронной подписи.
Таким образом, информация проходит следующие стадии:
- до опубликования рекламный креатив обязательно должен пройти регистрацию в ОРД;
- после регистрации ОРД передает информацию дальше, в ЕРИР.
Передача в Роскомнадзор сведений по новым правилам проходит в течение месяца, следующего за календарным, когда реклама была размещена в интернете.
Юридические нюансы обновления законодательных актов всегда лучше уточнить у профессионала. Квалифицированную помощь может оказать адвокат Петербург С.С. Туманов.